“小切口”推动“大发展”，濠江干部赴浙江学习，探寻高质量发展密码|环球今头条

近期，汕头市濠江区组织区直部门、街道、社区三级50多名涉农干部赴浙江大学开展为期1周的学习培训，深入乡村振兴、乡村治理、网格党建、经济建设等基层一线，近距离了解、感受、探寻浙江高质量发展的“密码”。

围绕抓党建促乡村振兴与高质量发展这一主题，培训期间特邀浙江省乡村振兴领域知名专家教授，就浙江“千村示范、万村整治”工程等实践经验开展专题培训。同时还组织学员到杭州市余杭区、湖州市安吉县等多个乡村开展现场教学。

在实地参观中，学员们学习当地美丽乡村建设、深化党建引领村级产业发展等先进经验和具体做法，在对比先进中检视在推进乡村振兴方面的短板与不足，在交流研讨中积极探寻乡村振兴与高质量发展的“锦囊妙计”。通过现场零距离找差距、学经验，进一步找准自身发展定位，拓宽抓党建促乡村振兴与高质量发展的方法思路，为濠江全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”凝聚合力、增强动力。

(相关资料图)

濠江干部深入浙江基层一线取经学习。 受访者供图

● 立足资源禀赋

谋划乡村发展方向

在现场教学中，达濠街道办事处副主任陈基跃惊叹于先进模式在浙江的有效实践，让他印象最深的是资源优势并不明显的青山村打造的“未来乡村”模式。

“未来乡村”是浙江乡村振兴、共同富裕的重要抓手，自2022年启动以来，一批村子的面貌发生了较大的变化，青山村就是其中一个。位于余杭区黄湖镇的青山村最早因为通过政府主导、社会参与的形式保护龙坞水源地而备受关注，后来青山村先后引进青山自然学校、融设计图书馆、麦芒体育等新业态项目入驻，成为实现乡村振兴的新兴力量。青山村也从年轻人逃离的留守村落，逐渐变成了匠人汇集的潮流之村。

“原来乡村建设可以这样弄!”青山村的发展模式，让陈基跃加强了干事创业信心，“我们完全可以发挥本土资源优势引智筑巢发展。”陈基跃进一步介绍说，濠江应对照“百千万工程”的要求，逐项查漏补缺，往实里打好基础，从活用资金、盘活资源、招商选商、吸引人才等方面打好“地基”积蓄硬实力，更好服务高质量发展。

濠江区委组织部组织一股林翊则观察到，不少浙江乡村根据自身资源禀赋谋划发展方向，通过品牌化营销、组团式发展打造亮点，从而避免同质化竞争，走上独具特色的乡村振兴道路。

林翊列举杭州市余杭区永安村和小古城村的例子。永安村立足农业生产基础和靠近城区的区位优势，通过创建“禹上稻乡”项目品牌，打造一二三产业融合的水稻全产业链，带动村民走上致富“稻”路;小古城村结合本村实际，在富集的生态资源和历史遗址特色基础上大力发展乡村旅游，成为热门的乡村度假胜地。

“这对于正在探索如何以‘稻’为媒推动河浦高质量发展的我们而言，具有很强的借鉴意义。”河浦街道党工委委员彭绍虹表示，相较浙江乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础，河浦山、田自然资源禀赋突出，同样独具特色，同样充满魅力。

当前，河浦街道正积极配合打造河玉围示范稻田。彭绍虹认为，街道要利用好“百千万工程”的机遇，因地制宜发展休闲观光农业、乡村旅游等新型业态，激发乡村振兴的内涵式增长潜力。河东社区党委书记陈六则认为可借助河玉围打造“稻”品牌，产销一体，带动农业旅游，让更多城里人走进农村，热爱农村，推进城乡共同发展。

● 寻找试点社区

吸收浙江先进经验

一座废旧学校出租，承租方可以零租金二十年;水库不止有蓄水功能，还可以建设钓鱼台和水上乐园;乡村建设路径是先进行策划品牌，继而运营介入，再做规划设计施工……在陈基跃眼中，以上都是浙江模式中“活用政策”的体现。“一些政策结合实际在程序上做了有效调整从而带动了农村产业发展，这是濠江可以借鉴的工作方式，”陈基跃认为，在实际工作中要敢于破解政策和程序繁锁之困，只要有利于民生、有益于发展的事项就可以简化程序，“建议物色条件成熟的社区运用先进经验先作试点，再以点带面铺开。”

滨海街道华里社区党委书记丁海辉认同“以点带面”的发展思路。他建议，可以先行挑选1至3个有代表性的社区，集中力量全面打造。这些社区要达到产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个振兴的标准，摸索并形成一套可供全区复制学习的发展模式和路径，并对优秀村书记、村干部进行全区表彰，激发和带动其余社区的乡村振兴热情和不服输的干劲。

汕头市驻滨海街道帮扶工作队派驻华里社区第一书记陈铨认为，要做好全域乡村振兴产业规划、旅游规划，这个规划要自下而上，要充分尊重社区意见，以切合社区发展、社区居民实际生活生产需求，在此基础上再根据全域产业、土地、资源等状况，合理定位和布局各区域各功能模块的发展重点和特色。

“濠江旅游资源丰富，应该重点围绕这些资源讲故事做文章。”陈铨建议，可引入工商资本、在外乡贤投资乡村，和社区联动参与运营乡村，通过专业团队更充分地挖掘乡村旅游产业潜力，讲好乡村特色故事，扩大乡村知名度，建设好服务配套设施，共同做大做好蛋糕。

让林翊印象深刻的是来自浙江乡村的“智慧”。他列举湖州市安吉县的例子，不同于财政实力雄厚的发达区县，安吉县结合本地财政实际，用“小”投入撬动“大”发展，通过发挥财政杠杆作用、提高资金落地使用效率、争取上级项目建设支持等方法破解乡村发展资金难题，全面推进全域旅游示范区创建。

安吉县的案例，是浙江乡村振兴中发挥财政资金优势作用的缩影。

濠江区财政局农业股股长蔡驰深入了解后认为，浙江乡村财政资金并不是自始至终地发挥主导作用，更多的是起到穿针引线、筑巢引凤的影响，这是值得借鉴的。他表示，濠江区自2018年以来，区财政部门的统筹投入用于乡村振兴领域建设超10亿元，全区各社区面貌焕然一新。现在濠江区已经进入要开始自力更生、百花齐放的新阶段，他认为对涉农资金要继续加大统筹整合力度，把有限的资金集中用在“刀刃”上，才能切实提升政策效果和资金使用效益。

● 一线探访学习

推动基层党建高质量发展

在基层一线探访，学员们边走边看，边比边学，许多基层党建经验也纷纷被学员们记录在“学习笔记”里。

例如湖州市安吉县刘家塘村打破以往按地域划分党小组方式，以行业相近、年龄相仿、特长相同为依据重新配置优化组合党小组架构，设立项目推进、民生服务、保障服务、综治服务、宣传监督5个党小组，并形成“村‘两委’联系党小组，带领发展村户经济”“党小组联系党员，带班参与乡村治理”“党员联系群众，带头倡导乡风文明”的“三联三带”机制，合力推动乡村发展;杭州市余杭区通过金秋驿站，不仅为离退休干部开展各类乐龄乐活活动提供阵地保障，而且激发离退休老党员服务乡村发展新活力。

鲜活的案例，让学员们对于如何更好推动基层党建高质量发展也有更深的思考。林翊认为，做好基层党建工作，更肯下功夫、出实招、聚合力，从而更好发挥基层党建引领作用。社区基层党建工作既要借鉴先进地区的经验做法，也要立足本地实际，在做好党务工作的基础上，着力挖掘地理条件、历史文化、产业发展等方面的资源禀赋，通过品牌化建设打造党建工作特色亮点。

其次，要注重以“小切口”推动基层党建工作“大提升”，着力破解党建引领乡村振兴和基层治理的瓶颈，注重以点带面，不断深化基层党建品牌创优工程，集聚打造品牌矩阵和选树示范标兵，充分发挥标杆示范作用，助推抓党建促乡村振兴工作提质增效。

再者，要注重整合各类资源，充分调动党员干部积极性主动性创造性，努力形成抓党建促乡村振兴与高质量发展的强大合力，为全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供坚强组织保障。

广澳街道党建工作办公室主任郑译元认为，实现乡村振兴，党建引领是重要保障，落实乡村振兴战略，根本在于提升基层党组织的组织力、战斗力、执行力，坚持政治引领，把党的基层组织建成推进乡村振兴的坚强堡垒。她建议，可借鉴浙江引进乡村CEO和农业职业经理人，通过借助运营团队，为县域经济发展注入新活力。

南方+记者 余丹

通讯员 陈佳娜

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【作者】 余丹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端